Φόρτωση Text-to-Speech…
Νέους όρους θέτει το υπουργείο Παιδείας στην αξιολόγηση των δημόσιων και μη κρατικών ΑΕΙ και την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών τους. Τροπολογία που κατετέθη στη Βουλή, προβλέπει σύσταση ειδικού μητρώου αξιολογητών, συμμετοχή φοιτητών στη διαδικασία, πενταετές κώλυμα συνεργασίας με το αξιολογούμενο ίδρυμα. Η ρύθμιση έρχεται στον απόηχο της απόφασης του ΣτΕ που ακύρωσε την πιστοποίηση προγραμμάτων σπουδών μη κρατικών ΑΕΙ. Ωστόσο αφορά το πλαίσιο λειτουργίας της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), η οποία είναι αρμόδια για την αξιολόγηση και πιστοποίηση και των δημόσιων πανεπιστημίων. Πάντως, η εξέλιξη αυτή θα καθυστερήσει την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών των ιδιωτικών ΑΕΙ. Ετσι δεν αποκλείεται να ξεκινήσουν τα μαθήματα του ακαδημαϊκού έτους σε κάθε πρόγραμμα υπό την αναβλητική αίρεση ότι αυτό θα λάβει την πιστοποίηση της ΕΘΑΑΕ. Ειδικότερα, η τροπολογία, που εντάσσεται σε νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας, προβλέπει μεταξύ άλλων:
• Συγκροτείται Μητρώο Εξωτερικών Αξιολογητών, στο οποίο θα υπάρχουν τρία ειδικά μητρώα: ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων από ελληνικά και ξένα ΑΕΙ και ερευνητικά κέντρα, επαγγελματιών (με τουλάχιστον δεκαετή εμπειρία) και φοιτητών (από δημόσια και ιδιωτικά ΑΕΙ).
• Οι πιστοποιήσεις προγραμμάτων σπουδών και εσωτερικών συστημάτων αξιολόγησης θα πραγματοποιούνται από, κατά κανόνα, πενταμελείς επιτροπές, οι οποίες θα αποτελούνται από τέσσερις ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες και έναν φοιτητή. Oταν προπτυχιακό πρόγραμμα οδηγεί στην άσκηση νομοθετικά ρυθμιζόμενου επαγγέλματος (π.χ. νομικός), μία θέση εμπειρογνώμονα καταλαμβάνεται από επαγγελματία. Ωστόσο, προβλέπεται η επιτροπή να μπορεί να συγκροτείται χωρίς φοιτητή ή επαγγελματία όταν δεν υπάρχει κατάλληλο εγγεγραμμένο μέλος, ενώ επιτρέπεται τριμελής σύνθεση με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση. Επίσης, προβλέπονται ειδικότερες συνθέσεις, ανάλογα με το αντικείμενο της αξιολόγησης και το είδος του προγράμματος σπουδών.
• Θεσμοθετείται κώλυμα συμμετοχής σε μία αξιολόγηση ΑΕΙ, όταν ο αξιολογητής είχε εκπαιδευτική, ερευνητική ή υπηρεσιακή σχέση με το αξιολογούμενο ίδρυμα τα τελευταία πέντε χρόνια.
• Οι αποφάσεις συγκρότησης των επιτροπών αναρτώνται στη «Διαύγεια», ενώ προβλέπεται Κώδικας Δεοντολογίας για τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, την ανεξαρτησία και την προστασία πληροφοριών.
• Οι διαδικασίες πιστοποίησης που βρίσκονται σε εξέλιξη συνεχίζονται εφόσον τα μέλη των επιτροπών πληρούν τις προϋποθέσεις του νέου πλαισίου, δηλαδή εγγραφούν στα αντίστοιχα μητρώα. Οσο για τα στάδια πιστοποιήσεων που έχουν ολοκληρωθεί είναι έγκυρα υπό προϋποθέσεις, δηλαδή εφόσον πληρούν τις απαιτήσεις του Οδηγού και του ισχύοντος Προτύπου Πιστοποίησης.
• Τα μέλη των Επιτροπών Εξωτερικής Αξιολόγησης και Πιστοποίησης ασκούν τα καθήκοντά τους με λειτουργική ανεξαρτησία, αμεροληψία και επιστημονική ελευθερία και ευθύνονται για πράξεις ή παραλείψεις κατά την άσκηση των καθηκόντων τους μόνο εφόσον ενήργησαν με δόλο ή βαριά αμέλεια.
«Η Πολιτεία οφείλει να εγγυάται ότι κάθε τίτλος σπουδών που απονέμεται εντός της ελληνικής επικράτειας έχει κριθεί με ενιαία κριτήρια και με την ίδια αυστηρότητα, από οποιοδήποτε ίδρυμα και αν προέρχεται. Η ρύθμιση υπηρετεί ακριβώς αυτή την υποχρέωση. Η εμπιστοσύνη στην ανώτατη εκπαίδευση θεμελιώνεται σε κανόνες σαφείς, διαδικασίες διαφανείς και κρίση ανεξάρτητη, και σε αυτή την κατεύθυνση το υπουργείο προχωρά με αποφασιστικότητα», ανέφερε το υπ. Παιδείας.
Μιλώντας χθες στην «Κ», ο καθηγητής Διοικητικού Δικαίου στη Νομική Σχολή Αθηνών Πάνος Λαζαράτος –υπενθυμίζεται ότι έπειτα από προσφυγές του στο ΣτΕ ακυρώθηκαν οι πιστοποιήσεις προγραμμάτων– δήλωσε πως οι «ρυθμίσεις είναι στη σωστή κατεύθυνση. Πρόκειται για σοβαρότατες τροπολογίες στον νόμο 4653/2020 σχετικά με τον τρόπο και τη διαδικασία πιστοποιήσεως προγραμμάτων σπουδών, που επιτέλους κανονικοποιείται». Σε δημόσια παρέμβασή του, ο ίδιος τόνισε ότι «όταν ψηφιστούν οι κανονισμοί, μέλη των παλαιών –αυθαιρέτων– μητρώων, εφόσον διαθέτουν τα προσόντα που θα τεθούν με την κανονιστική πράξη, έχουν ετήσια προθεσμία για να αποφασίσουν. Αυτό ενδέχεται να καθυστερήσει τις διαδικασίες όπως ρητώς επισημαίνεται στους κινδύνους της αξιολογούμενης ρυθμίσεως και ιδίως στους στόχους της. Οι στόχοι είναι επιτεύξιμοι μόνο εφόσον εκδοθούν εγκαίρως και συννόμως οι νέες κανονιστικές πράξεις εν συνόλω, ενημερωθούν τα νέα μητρώα και βρεθούν οι κατάλληλοι αξιολογητές». Και πρόσθεσε πως «όλα εξαρτώνται πλέον από τη συνεπή εφαρμογή της τροπολογίας και των νέων κανονισμών».